關(guān)于加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知

農作物秸稈焚燒問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴重，空氣污染，資源浪費，針對現狀國家也頒布了相應的政策，讓我們先來(lái)學(xué)習一下。
關(guān)于加強農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知
發(fā)改環(huán)資[2013]930號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局發(fā)展改革委、經(jīng)信委（經(jīng)委、經(jīng)貿委、工信委）、農業(yè)（農機）廳（委、局、辦）、環(huán)保廳（局）；廣西壯族自治區林業(yè)廳：
     2008年以來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》（國辦發(fā)[2008]105號）文件精神，明確分工，加強配合，建立農作物秸稈綜合利用協(xié)調機制，形成了共同推進(jìn)秸稈綜合利用的良好工作格局，秸稈綜合利用和禁燒工作取得一定成效。為進(jìn)一步推進(jìn)秸稈綜合利用和禁燒工作，杜絕秸稈違法違規露天焚燒造成的資源浪費和環(huán)境污染問(wèn)題?，F將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識秸稈綜合利用和禁燒工作重要性和緊迫性
     近年來(lái)，部分地區秸稈隨意丟棄和焚燒現象仍屢禁不止，造成資源巨大浪費，帶來(lái)空氣重度污染，嚴重影響交通安全，威脅廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民生活水平有了很大提高，原來(lái)用于取暖做飯的農作物秸稈出現了地區性、結構性的過(guò)剩，“十二五”秸稈綜合利用和禁燒形勢仍然十分嚴峻。同時(shí)，秸稈綜合利用和禁燒工作存在地方政府重視不夠、激勵機制不健全、責任落實(shí)不到位、群眾認識亟待提高等問(wèn)題。這種狀況如不及時(shí)改變，不僅制約農業(yè)農村經(jīng)濟可持續發(fā)展，還將影響糧食安全，乃至農村生態(tài)文明建設進(jìn)程。
二、加強組織領(lǐng)導
     各地要按照本地區《秸稈綜合利用規劃》提出的目標要求，切實(shí)轉變工作思路，下大力氣加大對秸稈收集和綜合利用的扶持力度，抓好秸稈禁燒工作，采取“疏堵結合”、“以用促禁”的方式，加快構建政府主導、企業(yè)主體、農民參與的秸稈綜合利用工作格局。地方各級人民政府要著(zhù)力健全激勵和約束機制，明確對本行政區域秸稈綜合利用負總責、政府主要領(lǐng)導是第一責任人的工作要求，建立秸稈綜合利用和禁燒目標責任制，并分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，明確分工、落實(shí)責任，加強監管。落實(shí)目標任務(wù),形成倒逼機制。各地要圍繞機場(chǎng)周邊、高速公路和鐵路沿線(xiàn)、旅游景區等，劃定并公布秸稈綜合利用和禁燒重點(diǎn)區域，確保措施落實(shí)到位,杜絕秸稈隨意焚燒現象。
三、加大政策支持力度
     充分利用現有秸稈綜合利用財政、稅收、價(jià)格優(yōu)惠激勵政策，加大對農作物收獲及秸稈還田收集一體化農機的補貼力度，提高還田和收集率，擴大秸稈養畜、保護性耕作、秸稈代木、能源化利用等秸稈綜合利用支持規模；研究秸稈收儲運體系建設激勵措施；探索秸稈綜合利用重點(diǎn)區域支持政策；研究建立秸稈還田或打捆收集補助機制，深入推動(dòng)秸稈還田、養畜、秸稈代木、食用菌生產(chǎn)、秸稈固化成型、秸稈炭化等不同途徑利用。加強秸稈綜合利用能力建設，探索形成適合當地秸稈資源化利用的管理模式和技術(shù)路線(xiàn)，提高秸稈綜合利用率，推動(dòng)秸稈綜合利用規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四、嚴格執行相關(guān)標準
     各地要根據本地區農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，抓緊制訂并發(fā)布相關(guān)收獲、留茬等作業(yè)及綜合利用產(chǎn)品標準。
     一是各地農業(yè)部門(mén)要針對本地區農作物種類(lèi)，抓緊制定發(fā)布秸稈機械化還田作業(yè)標準并組織實(shí)施，嚴格控制秸稈留茬過(guò)高不得不焚燒的現象。
     二是各地農業(yè)部門(mén)要建立農作物收獲機械準入制度，所有收獲機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設備; 各地要按照農機補貼政策,把秸稈粉碎或打捆相關(guān)設備列入農機補貼目錄。
     三是有關(guān)部門(mén)要抓緊制定秸稈綜合利用產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)標準，促進(jìn)產(chǎn)品、工藝和設備的標準化，不斷推進(jìn)秸稈綜合利用水平。
五、強化禁燒監管
     各地要盡快制定秸稈禁燒的法規，進(jìn)一步明確相應的處罰措施，將禁燒與項目審批、大氣污染物總量減排考核、農村生態(tài)創(chuàng )建、農村環(huán)保目標責任制考核掛鉤，推動(dòng)地方政府不斷提高秸稈綜合利用和禁燒工作力度。強化基層環(huán)保部門(mén)禁燒監管執法能力建設，開(kāi)發(fā)建設基于衛星應用平臺的禁燒監管信息系統，進(jìn)一步加強秸稈禁燒監管。
六、加強輿論宣傳
     發(fā)揮新聞媒體對秸稈綜合利用和禁燒的輿論引導及監督作用，大力宣傳秸稈綜合利用對于資源節約、保障糧食安全、農業(yè)可持續發(fā)展的重要意義，以及隨意丟棄和焚燒對環(huán)境、交通安全和人體健康的嚴重危害，努力在全社會(huì )營(yíng)造“焚燒秸稈害人害己，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。開(kāi)展秸稈綜合利用對經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設重要性的科普教育，使廣大農戶(hù)家喻戶(hù)曉，秸稈綜合利用和禁燒不是一家一戶(hù)的小事情，引導教育農民群眾轉變觀(guān)念，積極參與秸稈綜合利用和禁燒工作。
     特此通知。
國家發(fā)展改革委
農　　業(yè)　　部
環(huán) 境 保 護 部
2013年5月14日
由此可見(jiàn)秸稈顆粒機發(fā)展前景廣闊，將會(huì )有很大的用武之地。章丘市華祥顆粒機械有限公司專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)各種制粒設備，歡迎想要投資制粒設備的客戶(hù)前來(lái)考察！